2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)于9月10日啟動(dòng)。由于紡織需求不旺，市場(chǎng)棉價(jià)持續(xù)低于收儲(chǔ)價(jià)（20400元/噸），交儲(chǔ)成為棉花加工企業(yè)主要銷(xiāo)售方式。為切實(shí)落實(shí)好收儲(chǔ)政策，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，對(duì)新棉收購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)控工作進(jìn)行具體部署，目前收儲(chǔ)各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。截至12月27日，臨時(shí)收儲(chǔ)累計(jì)達(dá)514萬(wàn)噸（其中新疆351萬(wàn)噸，內(nèi)地163萬(wàn)噸），比上年度全部收儲(chǔ)量（312萬(wàn)噸）多202萬(wàn)噸。目前臨時(shí)收儲(chǔ)量占預(yù)計(jì)產(chǎn)量的75%。

    針對(duì)去年交儲(chǔ)提前、量大、集中等特點(diǎn)，發(fā)改委部署中儲(chǔ)棉公司密切跟蹤市場(chǎng)交儲(chǔ)情況，及時(shí)增加收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、適時(shí)調(diào)高收儲(chǔ)日掛牌量、啟動(dòng)大單交儲(chǔ)、在部分受災(zāi)棉區(qū)啟動(dòng)5級(jí)棉收儲(chǔ)、加強(qiáng)新疆棉內(nèi)地移庫(kù)運(yùn)輸?shù)榷喾N措施，以滿足企業(yè)交儲(chǔ)需要和保護(hù)農(nóng)民利益。截至12月27日，在全國(guó)共布局729萬(wàn)噸收儲(chǔ)倉(cāng)容；每天收儲(chǔ)掛牌交易量由5萬(wàn)噸擴(kuò)大到13萬(wàn)噸；簽訂大單合同134萬(wàn)噸；鐵路部門(mén)共發(fā)運(yùn)出疆棉95萬(wàn)噸，同比提高23.4%。

    在臨時(shí)收儲(chǔ)政策帶動(dòng)下，棉農(nóng)積極采摘交售籽棉，企業(yè)加大購(gòu)銷(xiāo)力度，新棉收購(gòu)、加工進(jìn)度明顯快于上年。據(jù)國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，目前全國(guó)籽棉采摘已結(jié)束，交售率為91%（其中新疆籽棉交售已結(jié)束），同比上升5個(gè)百分點(diǎn)；新棉加工率為94%，同比上升18個(gè)百分點(diǎn)。

    目前，內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉銷(xiāo)售均價(jià)19219元/噸，比9月初上漲465元/噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉價(jià)呈穩(wěn)步上升走勢(shì)；內(nèi)地籽棉收購(gòu)均價(jià)8.4元/公斤，比9月初上漲0.2元/公斤，同比上漲0.28元/公斤，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

    目前，內(nèi)地和北疆地區(qū)籽棉量已很少，收購(gòu)收儲(chǔ)主要集中在南疆地區(qū)。下一步將重點(diǎn)解決南疆地區(qū)庫(kù)容緊張、運(yùn)力不足等問(wèn)題，繼續(xù)千方百計(jì)尋找可用庫(kù)容，陸續(xù)啟用其他符合條件的非鐵路專(zhuān)用線站點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)加大出疆棉外運(yùn)力度，并將運(yùn)力向南疆傾斜，重點(diǎn)增加阿克蘇、奎屯等矛盾突出地區(qū)的車(chē)皮數(shù)量。

    由于大部分棉花已進(jìn)入國(guó)家儲(chǔ)備，預(yù)計(jì)收儲(chǔ)量最終將達(dá)550萬(wàn)噸左右，目前市場(chǎng)上流通的棉花特別是中高等級(jí)棉不多。為此，有關(guān)部門(mén)研究決定將于近期向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備棉，以滿足紡織企業(yè)需要。在收儲(chǔ)和投放同時(shí)進(jìn)行的過(guò)渡期，還要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈棉”，保障市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。